2020年污水處理最新收費機制及政策解讀

近日，國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、生態環境部、水利部等五部委聯合印發《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》(簡稱“意見”)，進一步完善污水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制，健全相關配套政策。《意見》明確四方面內容，將有效加快污水處理成本傳導至終端的速度，提高企業盈利能力。

一是嚴格開展污水處理成本監審調查，健全污水處理費調整機制。部署長江經濟帶省份全面開展污水處理成本監審調查工作，按照長江水污染防治目標要求，根據成本監審調查情況，以補償污水處理和運行成本為原則，在綜合考慮地方財力、社會承受能力基礎上，合理制定污水處理費標準，并健全污水處理費標準動態調整機制。

二是推行差異化收費與付費機制。鼓勵探索分類分檔制定差別化收費標準，促進排污企業污水預處理和污染物減排。建立與處理水質、污染物削減量等服務內容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制。

三是降低污水處理企業負擔。對污水處理廠免收電價容(需)量費，污水處理廠可自愿選擇執行峰谷分時電價或平段電價，支持污水處理企業參與電力市場化交易。鼓勵污水處理企業綜合利用場地空間，采用“自發自用、余量上網”模式建設光伏發電項目。

四是探索促進污水收集效率提升新方式。創新體制機制，鼓勵各地結合推進廠網一體化污水處理運營模式，開展收費模式改革試點，吸引社會資本進入，加快補齊污水收集管網短板，提高污水收集管網運行效率。

圖表1：《關于完善長江經濟帶污水處理收費機制有關政策的指導意見》主要內容

資料來源：發改委官網、韋伯咨詢整理

目前,全國多數污水處理項目調價周期都為3至5年，污水處理費調整相對滯后。根據《意見》提出的污水處理費標準動態調整機制，未來污水處理費調整周期或將變更為一年或更短時間。韋伯咨詢認為，這將提高污水處理成本傳導至終端價格的速度，使污水處理費更好的覆蓋成本，提高企業污水處理業務的毛利率，并使其更加穩定。

同時，污水處理廠的電費約占總成本的40%至50%，《意見》中提出對污水處理廠在電費方面的優惠也將有效減輕企業負擔，提高企業盈利能力。本次《意見》將對全國污水處理起到示范引領效應，未來或將推廣至全國范圍。

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